6位全国人大代表对中医药发展最忠实的建议!-健康中国行
6位全国人大代表对中医药发展最忠实的建议!
时间:2020-05-23 09:52 来源:健康中国行 作者:wangxiu
在这次新冠肺炎疫情中,中药的临床有效性被证实。为让中医药更好地发挥作用,人大代表张伯礼院士建议把中医药的相关内容纳入《传染病防治法》。但目前,中医药发展仍面临传承不足、创新不够的严峻挑战。有代表认为需在创新制造和智能研发上下功夫,并且重点关注中医药创新研发以及如何扶持中药信息化。数据显示,全国新冠肺炎确诊病例中,有74187人使用了中医药,占91.5%,其中湖北省有61449人使用了中医药,占90.6%。临床疗效观察显示,中医药总有效率达到了90%以上。
01

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼建议,组织开展《中医药法》执法检查,切实抓好《中医药法》及配套制度落实落地。
 

张伯礼代表表示,各地在《中医药法》贯彻落实成效方面差距明显,主要体现在:与同级西医综合医院相比,中医院获得的投入与产生的社会效益不成正比;中医医疗服务价值未能得到充分体现,医疗服务定价机制有待改进;中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作有待完善,各地考核相关工作有待规范。

 

为抓紧抓好抓实《中医药法》的贯彻实施和配套法规政策措施的制定,继承好、发展好、利用好中医药,让中医药为推进健康中国建设作出新贡献,张伯礼代表提出对《中医药法》执法检查的有关建议。

 

一是组织开展《中医药法》执法检查。通过系列宣传、调研、检查等活动掌握法律实施过程中出现的新问题、新情况,为制定具体的配套实施办法提供参考。

 

二是加大贯彻实施《中医药法》的力度,完善中医药制度体系。要抓好配套制度的制定和落实,按照法制统一原则做好相关规章制度的“立、改、废、释”,推动中医药治理体系现代化。

 

三是切实抓好《中医药法》及配套制度的落实落地。加快组织实施已经出台的细则,督促相关部门加强对实施《中医药法》可能出现情况的研判,坚决消除中医诊所备案过程中的隐性障碍,抓紧制定确有专长人员医师资格考核实施细则并开展考核工作。


02

全国政协委员、广东省中医院副院长卢传坚表示中医药对防治传染病具有独特优势,从长远来看,建议把中医药常规纳入国家传染病防治体系,让中医药这一瑰宝发挥更大作用。

卢传坚指出,当前中医药常规未纳入国家传染病防治体系,国家也未建立中医药防疫研究体系,全国所有的传染病医院没有一家是可以收治传染病的中医院和研究传染病的中医研究机构,新冠肺炎疫情发生时中医医疗机构只能以协作单位的方式参与部分临床和研究工作。

 

“建议国家层面,把中医药纳入整个国家传染病的体系中,让中医常规参与全程的管理,包括流调、监测、决策、规划、防治和研究,是一个系统的过程。”卢传坚表示。


03

全国人大代表、天津市新冠肺炎中医药防治专家组副组长张智龙认为,现行的疾病防御体系中缺乏中医体制设置,影响了中医药早介入、深度融合的发挥。

张智龙建议:

 

应充分发挥中医药在疾病预防和突发公共卫生事件应急中的作用;

 

张智龙还呼吁,尽快修订《突发公共卫生事件应急条例》,增加发挥中医药作用的相关规定,以更好地落实《中医药法》,畅通中医药参与疾病预防和突发公共卫生事件应急的渠道,为发挥中医药的预防和应急处置,提供人、财、物的制度保障。

04

全国人大代表徐镜人表示,中医药的传承与创新,需要以临床需求为导向,保持传统中药特色与中医体系。

徐镜人建议国家扶持、促进中医药创新药研发,以及具有临床价值优势、安全有效的中医院内制剂开发,鼓励开展中药上市后的临床循证医学研究,大力保护中医药传统产品与工艺。

 

他同时提出,引导、扶持中药信息化、智能化制造体系建设,从药材种植、采收、加工炮制、制剂生产、质量检验、储存运输等方面整体实施智能化升级,提升中药整体质量控制水平,促使中药行业向绿色制造、智能制造升级。

 

中药发展最关键的便是道地药材。如何实施道地药材规范化种植,促进中药资源可持续健康发展?徐镜人建议实行产地道地化、种源良种化、种植生态化、生产机械化、发展规模化、产业信息化、产品品牌化,推进中药材生产良性可持续发展。


05

全国人大代表卢庆国也提出相关建议,如建议国家药品监督管理局在公开标准、统一标准基础上,从政策上鼓励各配方颗粒品种生产流通,并出台政策鼓励每个生产企业,依据自身实力,做几种最擅长的中药颗粒产品。

从原料基地建设,到生产工艺的研究、管理提升及产品销售,做大做强,与此同时出台鼓励政策支持中药配方颗粒企业将药渣做好分类,并进行综合利用研究,鼓励在医药、食品、饲料等行业应用。


06

中医药发展既要“打开门”又要“守好门”

 

“在此次新冠肺炎疫情中,中医药发挥了重要作用,抗击疫情的疗效备受国际关注,完全能够为维护人类健康发挥更大作用。在全球化抗疫进程中,中医药人更要抓住契机,必须打开并守好中医药开放、创新、发展的大门。”全国政协委员、中国中医科学院首席研究员、中国中医科学院望京医院肛肠科主任安阿玥在接受记者采访时说。

安阿玥认为,“打开门”,就是要汇聚优质资源、高等人才、优效体系来全力保障中医药的开放发展,使中医药彻底下沉并浸润到各层人民群众。“一带一路”建设为中医药走上国际铺就道路,新冠肺炎疫情也在加速中医药的国际化。

 

在“打开门”的同时,中医药也要“守好门”。安阿玥认为,“守好门”,就是既要守好发展的大门,更要守好成果的大门。

 

数据显示,目前,国际市场上的中药销售额每年达300亿美元以上,其中,日本汉方药占70%以上,韩国韩药约占10%,而日本210个汉方药制剂的处方全部来自中国。

 

必须加强名优中药配方的知识产权保护,守好技术,输出成果;要促进中医药精细化和产业化,使优效的中药古方转化为产业化成果。此外,完善中医药疗效评价体系迫在眉睫,中医与西医位属不同体系,在诊疗思路上有本质的差异,把西医的评价体系套在中医上,是行不通的,建立具有中医药思维的临床评价体系对于充分发挥中医药作用,评价中医药效果具有重要意义,否则,不适宜的评价体系必然会导致优质中医药成果流失。

 


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